1肖1码期期中特|一肖一码中特

梁建偉:十年履職路 濃濃政協情——我的十年政協委員履職體會

2018-08-06 來源:

(作者系第十、十一屆廣東省政協委員,第十一屆廣東省政協人口資源環境委員會副主任)

  我2007年擔任第十屆廣東省政協委員,2012年繼續擔任第十一屆省政協委員,2016年任省政協人口資源環境委員會副主任。2017年1月被聘為廣東省人民政府參事,10月被聘為廣東省政協研究咨詢委員會委員。作為兩屆省政協委員,十年間我共提了43個提案,基本每年都有一件提案被列入省政府或省政協或省政協專委會督辦提案。在第十一屆省政協委員任內,我連續五年獲得廣東省政協優秀提案獎。
  政協是舞臺,委員是演員
  政協是一個非常重要的平臺,政協委員是這個平臺的主體,懂得用好政協這個平臺,可以做成自己想做而在本單位崗位上難以做成的事情。
  政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。政協委員可以通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發揮委員的專長和作用,積極開展政治協商、民主監督、參政議政,為改革開放和社會主義現代化建設事業獻計獻策等。
  政協委員大多都是本行業的佼佼者,很多同志在領導崗位退下來,他們作為旁觀者,對一些問題的分析會更清醒、更客觀、更公正、更超脫。這種“建言獻策”,具有較高的質量,更能得到上級領導的重視,對推進工作極為有利。
  政協是一個大思想庫和智囊團,政協委員來自社會各界,都在所從事的行業里取得了較為突出的成績,是“各界別的代言人”,他們專業知識過硬,具備豐富的閱歷,能夠提出高質量的提案和建議,而且每位政協委員的背后都有一個龐大的、具備一定影響力和貢獻的社會群體。
以上幾點構成了政協委員的獨特優勢,所以政協委員提出的建議更容易引起各級領導和相關部門的重視。
  珍惜權利,認真履職
  為適應新時代人民政協工作的要求,政協委員必須積極主動參加政協的會議、視察、調研等活動,切實履行人民政協的職能和委員的職責,不斷提高參政議政的水平。視察、調研是委員履職必不可少的前提條件,也是政協委員參政議政工作的基礎,很多建議、實招都是通過調查研究得來的。調查研究是政協工作的一項基本功,只有搞好調查研究,協商監督才有依據,參政議政才有素材,建言獻策才有基礎。經濟社會的發展變革,深層次問題、矛盾的出現往往帶有綜合性和復雜性,需要我們真正掌握第一手資料和信息,學會換位思考、綜合思考,做出合乎規律的、科學的論斷,從而提高自己政治協商、參政議政、民主監督的能力和水平。
  關于開展調查研究工作,毛主席在《反對本本主義》里有過精辟的論述:“出門時腦子是空的,歸來時腦子已經不是空的了,已經載來了解決問題的各種必要材料,問題就是這樣子解決了。”調查研究就像“十月懷胎”,解決問題就像“一朝分娩”。通過深入調研,了解社會最新動態和發展變化,了解真實的社情民意,認真聽取老百姓和專業部門的意見和建議,使所反映的意見、建議具有現實針對性、可操作性和前瞻性。
  念好“八字經”,提出高質量提案
  提案是政協行使政治協商、民主監督、參政議政職能的一個重要方面,是政協委員為社會主義現代化建設獻計出力的一種重要方式,從我十年政協委員的履職經歷中,我深深體會到:政協委員要想提出高質量的提案,必須念好“八字經”,即“用心、專業、精準、頂用”。
  一是“用心”。一要用心做事,表現的是一種積極主動、樂觀向上、腳踏實地、竭盡全力和追求完美的工作態度。二要用心思考。船的力量在于帆槳,人的力量在于思考。一個用心思考的人,才是一個真正有能力的人。用心思考之所以能產生巨大作用,是因為它可以決定一個人應該采取什么樣的行動。在委員履職時,要善于思考,用心思考,哪些問題與中心工作息息相關,哪些是社會發展和人民群眾普遍關心的熱點、難點、重點工作,結合政協委員工作的最佳結合點和著力點開展調查研究。三要用心調研和撰寫材料。調研是委員深入實際,聯系群眾,了解社會,履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要途徑,要用心調研,以政協委員的情懷來感知群眾需求,關注關心他們的冷暖,傾聽他們的呼聲,從中汲取參政議政的養分,圍繞國家大政方針、地方重要事務、群眾關心的重大問題,用心撰寫調研報告,積極提出提案。四要用心觀察。一個政協委員不僅要抽出時間去專題調研,更重要的是在從事本職工作中要用心學、用心做、用心觀察,把專業知識與政協委員的思維相結合,在按部就班的慣性運轉中找出弊端,提出真知灼見;在平時生活中,要用心看、用心聽、用心積累,把社會實踐與政協委員的責任相結合,在司空見慣的社會現象中發現問題,提出意見建議。用心觀察,使我們透過現象看清本質。在群眾一句不經意的牢騷話中,發現問題所在:《關于水上居住人家呼吁解決原始生活方式的建議》就是我在長期從事海事工作時經常接觸這些生活清貧的住家船居民后,進行深入調研的成果;《關于高度重視沿江沿海生態危機,提高我省水上污染處置能力的建議》就是我在處置珠海高欄“圣狄”輪擱淺漏油重大污染事故后的深挖剖析。
  二是“專業”。發揮自身優勢,利用好自己的專業,把自己最熟悉且關系到社會發展大局和重要民生問題、政府一時難以顧及或者暫未想到的問題反映上去。比如:十年間我提的43個提案,特別是近年被省政協列為重點提案的《關于高度重視廣東沿江沿海危化品運輸風險管理的提案》《關于加快推進廣東水運發展的提案》《關于推進珠三角港口與船舶大氣污染防治的提案》等,都與水有關,即水運經濟、港口經濟、水上交通安全和水上治安管理方面的問題。因為我幾十年工作都沒有離開水,工作過的廣州港、湛江港、廣東海事局、珠江航務管理局等幾個單位和部門都與水相關,水運經濟、港口經濟、臨港產業和安全風險管理是我的專長,選擇在這些領域進行調查研究,就能更好地發揮自身的專業優勢。由于專業原因,一些領導一時不一定能認識到或顧得上。比如廣東河網發達、水運資源非常豐富,但廣東自身存在著重陸路輕水運的傾向,對公路的建設非常重視,但水路投資長期欠賬,很好的水運資源沒有利用好。水運具有運量大、成本低、污染少、不占地的特點。據測算,水路運輸的成本僅為鐵路運輸的二分之一、公路運輸的五分之一、空運的三十分之一。建設一公里復線鐵路需要占地五十畝,一公里四車道的高速公路需要占地一百畝,而且我省的物流量大,原材料運輸多,大量超限超載貨車在公路上運行,導致國道、高速公路不堪負重,損害嚴重,道路維修頻繁,費用大,塞車多。相反,航道整治基本不占用寶貴的土地資源,一艘一千噸船的運量就相當于一列火車的運量,或二十五輛載重四十噸卡車的運量。由于看到了我省水運經濟和港口經濟的短板,發揮自身專業特長,去年專題調研了珠江水運的情況和我省的港口發展現狀,寫了《關于我省港口資源整合的有關建議》和《關于加快建設珠江黃金水道的建議》兩份提案,得到了省委省政府主要領導和分管領導、交通運輸部領導的批示,省政府相關部門正在專題研究落實。
  三是“精準”。黨的十九大報告首次明確指出,人民政協是中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。這為新時代政協工作指明了方向,對政協履職要義做出了深刻詮釋。精準履職是做好新時期政協工作的必然要求,政協委員必須牢固樹立精準理念,認真開展精準履職。精準履職必須找準政協履職的切入點和著力點,堅持問題導向,練好調研基本功,寫好政協提案,反映社情民意,充分發揮情況熟、懂業務、聯系廣等優勢,精準建言,精準助推,確保政協履職精準到位、助推工作精準見效。例如:我省內河航運資源得天獨厚,境內有大小河流2000余條,居全國第一,但與此形成鮮明對比的是,我省高等級航道少,低于全國平均水平,在粵東西北,特別是西江、北江沿線地市,為了承接產業轉移和加快經濟發展,要求盡快改變水運主通道基礎設施薄弱、項目建設推進緩慢的呼聲強烈。正是預見到這對矛盾,2014年,我提出建議盡快提升西江、北江航道等級的提案,省政協隨之將其列為年度重點提案,走訪省內外各大水系的沿岸城市,開出多帖“良方”,調研報告得到時任省長朱小丹的高度贊賞,要求全省必須把握機遇,充分發揮內河航運優勢,盡快把西江、北江黃金水道擴能升級工程擺上重要日程,打造成為名副其實的黃金水道和水上交通運輸大動脈。最終,提案所提建議得到省有關部門積極回應,在西江、北江建設方案中被悉數吸納,2014-2017年我省投資了117億,建設了13項內河航道擴能升級項目共計833公里。
  四是“頂用”。政協委員作為各界的精英,必須在圍繞中心、服務大局上建諍言、獻良策,為黨委政府當好智囊。這要求政協委員的提案建議要頂用,即建言要有的放矢,針對性和操作性強,建議提案有實招,容易落地,能發揮作用,起到實效。例如:2016年,有鑒于天津港瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故,針對我省沿江沿海危化品運輸迅猛發展、儲存規模迅速擴大的態勢,我提出高度重視廣東沿江沿海危化品運輸風險管理的提案,被省政協列為重點提案。省政協經過深入調研后形成《關于加強廣東沿江沿海危化品運輸風險管理建議》,得到時任省委書記胡春華、省長朱小丹的批示肯定。相關建議得到省政府采納,出臺了《廣東省危險化學品安全綜合治理實施方案》(粵府辦〔2017〕11號),分三個階段全面加強危險化學品安全綜合治理,促進我省危化品管理水平上新臺階。2018年,為打贏大氣污染防治攻堅戰,助力粵港澳大灣區生態文明建設,進一步提高珠三角區域空氣質量,我提出《關于推進珠三角港口與船舶大氣污染防治的提案》,被列為省政協2018年主席會議督辦重點提案。目前,該提案辦理工作已經完成了實地調研,省政協召開了提案辦理協商會,要求結合學習貫徹全國和我省生態環境保護大會精神,認真落實中央和省委、省政府決策部署,鍥而不舍把提案辦理工作辦實,加強與各有關部門協商,形成務實可行的建議,并加強對提案辦理成果監督性調研,力促提案成果真正落到實處。
  人事有代謝,往來成古今,回首十年走過的省政協委員履職之路,感慨良多,感謝政協,讓我感知學到了很多,感謝政協,教我讀懂了“茍利國家生死已,豈因福禍避趨之”的真正含義。雖然我不再擔任省政協委員,但是省人民政府仍將我聘為參事,省政協仍然將我選為研究咨詢委員會委員,這既是對我前段工作的肯定和鼓勵,也對我今后的參政議政工作提出了新的要求。我將繼續秉持“思想不疲,作風不變,初心不改。”的人生態度,不忘初心,繼續在增進團結、發揚民主、參政議政等方面身體力行、帶頭示范,為國家和廣東的改革發展建言獻策,為我省政協事業不斷前進貢獻智慧和力量。

  來源:省政協文史辦

1肖1码期期中特 腾讯在线人数怎么不更新了 群英会开奖结果哪里查 老时时统计软件 重庆老时时开奖结果表 tc三分赛车开奖号码 百乐门炸金花真欢乐app 4星组选24怎么才算中奖 时时彩黑客破解公式 澳洲幸运10开奖结果走势图 捷报比分网即时比分